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Blog ¿Puede un parado usar legalmente un banco de tiempo?
Jueves, 03 Enero 2013 22:05

¿Puede un parado usar legalmente un banco de tiempo?

Escrito por  Javier bdtpalencia
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ACTA DE LA 3ª SESION DE LA 53ª LEGISLATURA  07/02/2012

Gobierno Belga

04 Pregunta de Anthony Dufrane (parlamentario del grupo socialista belga) a la ministra de Empleo sobre los bancos de tiempo.

04.01 Señor presidente, señora ministra, desde la crisis financiera de 2008, numerosas personas en Bélgica se han reunido en el seno de asociaciones o redes para poner sus servicios y su saber al servicio de unos y otros.  Este sistema de intercambio local, medido generalmente en una unidad de intercambio (moneda local) se ve como una alternativa al sistema monetario y económico de intercambio tradicional. Aunque este sistema de intercambio existía con anterioridad a la crisis, está ha favorecido su difusión y numerosos bancos de tiempo han aparecido por todo el país.

 

Dada la particularidad de este sistema, la ley permite a las personas, que perciben una prestación por desempleo, de acumular esta prestación con una actividad efectuada en un banco de tiempo. ¿Se trata de una actividad benévola?

 

En estos casos,

¿el desempleado debe declarar su actividad en el banco de tiempo en su oficina de desempleo?

 

Además del sistema clásico realizado en moneda local, hay dos casos particulares. Se trata en primer lugar del intercambio de un bien por otro bien. Suponemos, con toda lógica, que este tipo de actividad entra en el marco de la gestión normal de bienes propios y de los cuales el desempleado está exento de toda declaración en la oficina de desempleo.

¿Pero qué pasa entonces en el intercambio de un servicio por un bien?

 

¿Debemos considerar que se trata de un trabajo en el sentido del artículo 45 del real decreto de noviembre de 1991? ¿Tiene la señora ministra conocimiento de casos de desempleados sancionados por su implicación en un banco de tiempo? En  fin, ¿existe un registro que recoja los datos de todos los bancos de tiempo de Bélgica? Si es el caso, ¿cuántos bancos de tiempo han sido registrados en Bélgica desde el 2008?

 

04.02 Mónica De Coninck, ministra: señor Dufrane, en la medida en que las actividades de los bancos de tiempo ( SEL “système d'échange local” o LETS "local exchange trading system" en Bélgica) se caracterizan por su fin no comercial, o constituyen una ayuda puntual de corta duración, donde el cliente es otro miembro y donde la contrapartida es bajo la forma de puntos sin valor económico fuera del grupo, la acumulación de las prestaciones de desempleo con una actividad efectuada en el seno de un banco de tiempo está considerada como una actividad benévola para una organización, y está, en principio, autorizada.

El desempleado, en todo caso, debe declarar su actividad al director de la oficina de desempleo. El desempleado se considera como realizador de una actividad gratuita, entendiéndose que los puntos que recibe  el miembro no pueden considerarse como una retribución, ya que solo forman un elemento de reciprocidad inherente al intercambio realizado en el banco de tiempo.

En caso de abuso manifiesto, el director de la oficina de desempleo, puede, en todo caso, rechazar la acumulación de esta actividad con la prestación de desempleo.

 

El abuso podrá ser retenido, cuando el desempleado recibe retribuciones por el servicio prestado, que sobrepasen el gasto realmente expuesto o los limites de intercambio autorizado, es decir ventajas materiales o financieras que, conforme a la ley del 3 de julio de 2005 ya citada o de la legislación fiscal, no pueden ser neutralizadas.

Cuando un desempleado intercambia un bien por otro bien, se trata de una disposición de su propiedad privada, lo que no constituye un trabajo en el seno de la legislación del desempleo.

El hecho de que el desempleado realice un servicio por un bien, no está, en principio, autorizado, salvo si el valor del bien en contrapartida del servicio es muy módico.

 

A falta de modicidad, el desempleado no puede mantener sus prestaciones de desempleo en el curso del periodo de la actividad. No tengo conocimiento de que ningún desempleado haya sido sancionado por su implicación en un banco de tiempo.

04.03 Anthony Dufrane: Señora ministra le agradezco que tome en consideración estas nuevas asociaciones.

En todo caso, a partir del momento que no hay un fin comercial, es un sistema de ayuda e intercambio que sigue siendo puntual y de corta duración. Esta asociación ofrece servicios todo el año. Como, por el ejemplo, la anciana que ofrece una tarta a su vecino que ha pasado el cortacésped.

¿No podríamos definir las palabras  “puntuales”  y de “corta duración”?

 

Me parece que hay una contradicción frente a las sanciones que podrían realizarse.

Por otra parte, cuando se trata de un intercambio de un bien por un servicio o al revés,

¿cómo determinar si el valor es módico?

 

Desearía que hubiera más claridad, incluso para las oficinas de desempleo en caso de que haya  controles en un futuro.

04.04 Mónica De Coninck, ministra: señor Dufrane, me resulta difícil definir todas las posibilidades. Cuando es recurrente, retomando su ejemplo, si la vecina da tarta todos los días, no es puntual. Es muy importante. Con un poco de sentido común, se sabe si se trata de algo reciproco o comercial.

Yo estoy a favor del sistema de cooperativas del tipo banco de tiempo ( SEL/LETS). Esto no acarrea ningún problema pero, a partir del momento que se convierte en comercial, se crea un problema.

04.05 Anthony Dufrane: Todos tenemos sentido común. Aun así,

¿los controladores están en la misma onda?

 

¿Cuál será su interpretación?

04.06 Mónica De Coninck, ministra: Constatamos que ningún desempleado ha sido sancionado.

04.07 Anthony Dufrane: ¡De momento! Este sistema está empezando a desarrollarse.

04.08 Mónica De Coninck, ministra: También hay que ser miembro de la red.

Traducido por Javier bdtpalencia

 

 

¿Y en tu país, tienen los bancos de tiempo algún problema con la legalidad?

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Gente en la conversación

  • Nuestra organización Banc d'Intercanvi de Serveis funciona desde 1990.
    Nació subvencionada por la Federación de Asociaciones de Vecinos de
    Barcelona, que recibió una subvención del Ayuntamiento para
    promocionar proyectos útiles a la ciudad.
    Al año siguiente y posteriores fué subvencionada por la Generalitat.
    Los servicios se ofrecen y piden como lo harían un grupo de amigos y
    por tanto nunca hemos tenido problemas legales. Algunos servicios se
    desarrollan en forma de clases en nuestro local, y entonces los
    "profesores" son absolutamente voluntarios, no reciben servicios a
    cambio, y los alumnos son socios de la Asociació de VV de l'Esquerra
    de l'Eixample

  • Invitado (Susanna)

    Permalink

    En la función publica jamás se deben aceptar regalos, jamás,... El caso belga es para ciudadanos, hay diferencia.
    Debe ser entre todos los que debemos hacer un buen uso de la Moneda Tiempo.

  • Invitado (javi )

    Permalink

    Hagamonos la pregunta contraria puede un directivo, un funcionario, un congresista aceptar un regalo de uno de sus clientes por un trabajo bien hecho...en todo caso el articulo habla de la legislacion belga, y creo que lo que se pretende es que no se sancione a ningun desempleado por este hecho. Asi lo veo yo.
    Mas vale prevenir que curar.

  • Invitado (Gio)

    Permalink

    Marian
    Surgen como alternativa al actual sistestema que nos esta ahogando poco a poco, el sistema capitalista y consumista del cual su base es el dinero.

    En que mundo vives para hacer esta pregunta?...

    En fin amigos ,animo que el cambio depende de nosotros!

  • Los Bancos del Tiempo en España, nacen como redes de apoyo entre vecinas, en un principio, recuperando el valor de la buena vecindad. Con el paso del tiempo la incorporación de los hombres, la llegada de las nuevas tecnologías con el sector mas joven de la sociedad, el BdT se transforma y adapta a su entorno más cercano, a las necesidades de cada época, sin perder la filosofía inicial del intercambio hora x hora desde la igualdad entre lo que se realice en este tiempo. Finalmente el BdT entra en los centros escolares y traslada el valor de la economia no monetaria a los más jóvenes. Por tratarse de un intercambio de favores en momentos puntuales no representa competencia alguna con los trabajos remunerados.

  • Desde mi punto de vista no existe ninguna razón por la que un desempleado (o un funcionario con dedicación exclusiva) no pueda participar en un Banco de Tiempo.

    Si seguimos así, no podría regalar, todos los días, una tarta o un plato de comida a mi vecina, sola e impedida, porque eso significa hacer la competencia a la confitería o restaurante de la esquina. Tampoco podría dar clase de inglés, por ejemplo, a mi hija; debería de enviarla a una academia o contratar a una profesora.

    Desaparecería toda actividad voluntaria: el tercer sector económico o del voluntariado.

    Toda está confusión se debe a que el vigente (global) sistema económico ha convertido cualquier actividad humana en mercancia. Hay que romper este esquema.
    En el reglamento de todos los Bancos de Tiempo aparece la expresión "ayudas puntuales", me parece bien, para evitar problemas; pero no hay que exagerar.

    Un saludo

  • Invitado (Julia)

    Permalink

    Ya surgen respuestas, pronto los Bancos de Tiempo tendrán voz en la sociedad como alternativa,...

  • Invitado (Marian)

    Permalink

    Los bancos de tiempo surgen como alternativa, ¿a qué?

  • Invitado (elena)

    En respuesta a: Invitado (Marian) Permalink

    Al dinero. Al capitalismo que dice que si no tienes dinero no vales.

  • Invitado (Robert)

    Permalink

    El valor del conocimiento de aquello que sabemos hacer y ofrecemos a la gente si tiene compensación, no siempre tiene que ser con dinero.